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第一章 官与官德的产生和发展1

一、官的设立及其职能2

（一）官员的定义及其范围2

（二）官员的设立及其职能2

（三）吏的设立及其职能3

（四）幕僚的聘用及其作用5

二、官德的产生和发展6

（一）官德的定义及其内涵6

（二）官德思想的产生和发展8

三、官德的社会价值11

第二章 古代官德的内容14

一、为官的基本要求15

（一）忠君爱国15

（二）以民为本16

（三）秉公去私17

（四）清正廉洁17

（五）勤政谨慎18

二、为官的个人修养20

（一）如何修身正己20

（二）具备什么样的道德品质21

（三）为官的行为准则28

第三章 古代官箴书与官德36

一、官箴书的产生和发展37

二、官箴书的种类及其官德内容37

（一）“公牍选编”38

（二）“从政指南书”39

（三）“州县入门书”41

（四）“幕学书”44

（五）“戒石铭及各种戒铭”45

三、官箴书中的经典之作48

（一）陈宏谋的《从政遗规》48

（二）吕坤的《实政录》52

（三）张养浩的《三事忠告》53

（四）田文镜、李卫的《钦颁州县事宜》57

（五）汪辉祖的《佐治药言》59

（六）丁日昌的《牧令书辑要》62

（七）袁守定的《图民录》66

（八）陈襄的《州县提纲》69

（九）黄六鸿的《福惠全书》71

四、官箴书中反映的官德问题及其对策75

（一）古代官德问题种种75

（二）官场中的潜规则及其对策79

第四章 古代官德建设95

一、古代官德的教育机制96

（一）学校教育与科举考试96

（二）为官之道的学习98

（三）家庭的道德教育99

二、古代官德的保障机制100

（一）“以德为先”的选任标准100

（二）“彰善瘅恶”的监察制度102

（三）“奖廉惩贪”的考核机制103

（四）“严于治吏”的法律制度104

三、历代先贤的典型案例105

（一）精忠报国的名将岳飞106

（二）鞠躬尽瘁的良相诸葛亮107

（三）刚直不阿的“青天”海瑞108

（四）清正廉洁的名臣于成龙110

（五）忠勇爱国的民族英雄郑成功112

第五章 古代官德的缺陷114

一、官德思想体系中的消极因素115

二、官德思想的超前性与社会实践的现实性117

三、官德思想中的权术和奴性118

四、历代官德败坏的典型案例119

（一）中国历史上最早的贪官羊舌鲋120

（二）贪淫残骄的西晋富豪石崇120

（三）因贪而身败名裂的宋朝宰相蔡京121

（四）明朝最大贪官严嵩122

（五）清代最大贪官和珅124

第六章 古代官德对现代官德的借鉴126

一、古代官德建设对现代官德建设的启示127

（一）加强对官员进行传统官德和现代官德的教育127

（二）加强官德的制度化建设128

（三）加强改造历史遗留下来的官德建设的缺陷128

二、当代官德的状况129

（一）当代官德的楷模129

（二）当代官德缺失的表现138

（三）当代官德缺失的原因140

（四）当代官德缺失的典型案例143

三、对现代官德建设的几点建议149

（一）规范政府行为，优化官德建设的外部环境149

（二）改革行政体制151

主要参考文献153

后记154