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第一章 农村经济体制改革向纵深发展1

第一节 农村税费改革开启统筹城乡发展新时代1

一、农村税费改革的历程1

二、取消农业税的深远影响10

三、取消农业税的重大意义11

第二节 集体林权制度改革推进农村经营制度改革12

一、集体林权制度改革的历程12

二、集体林权制度改革成效初显17

第三节 农村综合改革起步20

一、农村综合改革的提出20

二、乡镇机构改革基本完成22

三、农村义务教育改革顺利推进24

四、县乡财政管理体制改革逐步深化29

第四节 推进农村金融、征地和粮食流通体制改革32

一、加快推进农村金融体制改革32

二、征地制度改革取得新进展35

三、进一步深化粮食流通体制改革38

第二章 农业综合生产能力显著提高42

第一节 粮食产量实现“九连增”42

一、粮食总产量实现历史性突破42

二、主要粮食产量稳步上升44

三、粮食作物播种面积出现明显恢复性增加44

第二节 主要农林产品产量持续增长46

一、经济作物全面增产46

二、肉蛋奶等主要畜产品产量稳步增长46

三、水产品产量快速增长48

四、主要林产品产量大幅提升49

第三节 农业现代化水平不断提高50

一、农业科技创新成效显著50

二、农业机械化水平快速提高52

三、提高农田质量工作进展顺利54

四、农业生产水平明显提高56

五、农业产业化发展引领农业生产方式转变58

第四节 农业生产支持保护制度逐步完善59

一、实行最严格的耕地保护制度59

二、建立农业补贴制度61

三、不断推动农业科技进步65

四、提高农业机械化水平72

五、加强农田水利建设75

第三章 农村社会事业快速发展79

第一节 大力发展农村职业教育和成人教育79

一、推动农村职业教育、成人教育发展的新政策79

二、农村职业教育和劳动力培训工作新进展83

第二节 新型农村合作医疗制度的建立85

一、提出建立新型农村合作医疗制度85

二、新型农村合作医疗制度的具体方案86

三、新型农村合作医疗制度的试点工作88

四、新型农村合作医疗制度全面推广90

五、新型农村合作医疗制度的特点及其成效92

第三节 探索建立新型农村社会养老保险制度95

一、探索建立新型农村社会养老保险制度的地方尝试95

二、新型农村社会养老保险制度试点工作启动97

三、新型农村社会养老保险制度建设成效及其意义100

第四节 农村特殊群体社会保障制度的建立和发展101

一、农村最低生活保障制度的普遍建立101

二、农村五保户供养制度的改革105

三、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度107

第四章 农村文化事业的繁荣发展110

第一节 加强社会主义新农村文化建设110

一、高度重视新农村的文化建设110

二、提出进一步加强农村文化建设意见112

第二节 农村重点文化工程的实施115

一、广播电视村村通工程取得积极进展115

二、农村电影放映工程健康发展118

三、农家书屋工程全面展开120

四、建设乡镇综合文化站123

五、推进实施全国文化信息资源共享工程125

第三节 日益丰富多彩的农村文化生活128

一、农村公共文化服务体系初步建立128

二、农村题材的文化作品日益丰富130

三、群众性文化活动不断创新134

第五章 建设新农村美好家园137

第一节 加强农村基础设施建设137

第二节 加快农村公路建设140

一、“十五”时期农村公路建设取得长足进步140

二、“十一五”时期农村公路建设实现跨越式发展142

第三节 加快解决饮水困难和饮水安全问题146

一、解决农村饮水困难问题147

二、实现由解决饮水困难到饮水安全的转变148

第四节 电网改造效果显著152

一、推进农村供电“两改一同价”152

二、“十一五”时期推动农电事业实现跨越式发展153

第五节 节能环保设施逐步推广158

一、水电新农村电气化建设158

二、小水电代燃料建设160

三、农村沼气建设162

第六节 推进农村安居工程164

一、农村危房改造试点工程的实施164

二、垦区和林业棚户区的危房改造工程166

三、游牧民定居工程的实施167

第六章 村民自治的完善和发展169

第一节 高度重视村民自治169

一、加强党对村民自治的领导169

二、在村民自治制度建设上下工夫170

第二节 村民自治制度建设新举措172

一、村民委员会选举工作制度化建设172

二、健全和完善村务公开和民主管理制度175

第三节 村民自治法制建设新进展179

一、新修订村委会组织法主要内容179

二、村委会组织法新增加的内容183

第四节 村民自治实践新成效185

第七章 农民专业合作组织迎来发展新机遇188

第一节 促进农民专业合作组织发展的政策法津188

一、促进农民专业合作组织发展政策陆续出台188

二、《农民专业合作社法》的制定192

第二节 推动农民专业合作组织发展的新举措196

一、加大对农民专业合作组织财政、税收和金融扶持力度196

二、多种途径培养农民合作组织所需人才197

三、积极引导从“农超对接”走向“农社对接”199

四、引导和促进农民合作社规范发展200

五、农民专业合作组织快速增长203

第八章 社会主义新农村建设前景展望205

第一节 新农村建设成就显著205

一、农产品实现稳产增产205

二、农业生产条件有所改善206

三、农村基础设施逐步完善207

四、农村社会事业明显进步208

五、农民生活水平有所提高209

第二节 新农村建设存在的问题和面临的挑战210

一、当前新农村建设中存在的问题210

二、新农村建设面临的严峻挑战217

第三节 走中国特色新农村发展之路221

一、坚持城乡一体化的基本方略221

二、坚持以农民为主体的建设理念222

三、坚持农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步推进223

四、坚持新农村建设模式的多样化223