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第一部分 经营运作3

第一章 卫生规划及其编制方法3

第一节 卫生服务的结构与规模3

第二节 卫生规划的目标、原则及程序6

第三节 区域卫生规划15

第四节 我国的卫生组织机构体系19

第二章 卫生服务的需求与供给29

第一节 卫生事业发展方向的决定因素29

第二节 卫生服务需求31

第三节 卫生服务供给35

第四节 卫生服务市场38

第三章 医疗卫生资源配置思路与政策分析41

第一节 卫生资源配置及其效益评价41

第二节 卫生资源的基本形式44

第三节 卫生经济政策分析理论与方法53

第四章 卫生服务经营中的经济分析方法59

第一节 综合经济分析方法59

第二节 药物经济评价方法65

第三节 卫生财务分析方法67

第五章 卫生总费用的分析、评价与控制73

第一节 卫生总费用的构成与分析评价指标73

第二节 卫生总费用的核算方法75

第三节 卫生总费用的分析与评价方法78

第六章 卫生机构资本运营大思路81

第一节 卫生机构资本运营方略81

第二节 公立医院资本运营方略84

第二部分 现代医院经营运作93

第一章 现代医院核心竞争力的打造93

第一节 医疗机构核心竞争力的构成与判别93

第二节 医院机构核心竞争力的构建与管理96

第三节 医院竞争力的评价方法100

第二章 金牌医院的形象设计与品牌战略104

第一节 医院形象的构成要素104

第二节 医院公共关系建设106

第三节 传播媒介的选择与应用114

第四节 现代医院的品牌战略118

第三章 现代医院的市场定位123

第一节 医疗市场调查123

第二节 目标市场的选择124

第三节 市场定位方略129

第四节 现代医院市场细分的要求与方法132

第四章 现代医院的资本运营136

第一节 医院资本运营基本模式136

第二节 医院资产重组方略142

第三节 医院集团化方略149

第四节 医院股份合作制模式与效果评价152

第五章 现代医院市场营销策略155

第一节 不同环境下医院的市场营销155

第二节 就医顾客的就诊分析171

第三节 现代医院市场营销策略177

第六章 现代医院经营机会与风险识别181

第一节 现代医院经营机会与风险分析模式181

第二节 现代医院的经营机会183

第三节 现代医院经营风险管理188

第三部分 科学管理与制度建设195

第一章 突发性公共卫生事件的预警与处理195

第一节 预防与应急处理机制、要求、程序和预案195

第二节 监测、预警和保障203

第二章 现代医院信息系统建设管理215

第一节 信息系统的规划与准备215

第二节 促进信息资源利用的方法222

第三章 现代医院的绩效与薪酬管理224

第一节 医生绩效管理的目标、指标与标准224

第二节 医院绩效管理评价指标与方法232

第三节 现代医院薪酬管理237

第四章 医院各项规章制度244

第一节 医院规章制度分类244

第二节 七大核心制度255

第三节 病例讨论制度258

第四节 医师基本规范259

第五节 科室诊疗流程规范260

第六节 首诊负责制度与专家门诊制度261

第七节 120及急诊科、手术室专门监管制度264

第八节 诊治方案的确认与变更制度265

第九节 手术规范操作制度266

第十节 危重、抢救与应急制度281

第十一节 医嘱制度285

第十二节 值班、交接班与紧急替代制度285

第十三节 入院、转科、转出与出院制度288

第十四节 临床住院医师工作规范293

第十五节 医疗质量规范管理制度295

第十六节 药物、输血管理与操作规范303

第十七节 新技术与临床研究、试验管理制度315

第十八节 医疗纠纷、事故防范、处理制度323

第十九节 医院形象管理规范化制度324

第五章 卫生行政执法与处罚326

第一节 卫生行政许可326

第二节 卫生监督检查331

第三节 卫生行政奖惩337

第四节 卫生行政执法文书345

第四部分 经营管理实践367

第一章 医疗卫生经营管理的现状与改革367

锐意改革 创新机制 全面推进花都区卫生事业的可持续发展&广州市花都区卫生局党委书记、局长 朱启军367

卫生事业始终要坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质&甘肃省白银市白银区卫生局 王建会376

志丹县卫生事业基本情况与发展设想&陕西省志丹县卫生局 李忠379

关于望奎县乡镇卫生院运行现状的调查及下步改革发展的意见和建议的汇报&黑龙江省望奎县卫生局局长 广德新383

浅议医疗卫生领域如何引入竞争机制&黑龙江省双鸭山市四方台区卫生局 李树山389

关于城市区医疗卫生体制改革的若干体会&河南省洛阳市老城区卫生局 李宏欣391

医疗卫生体制改革中存在的问题及对策&河南省许昌市魏都区卫生局 刘新建 周书凯394

浅谈卫生领域中政府职责与市场的作用&新郑市卫生局 张浩397

汝阳县卫生体制改革与发展浅析&河南省汝阳县卫生局 杨规划400

胶州市乡镇卫生院发展现状与对策&山东省胶州市卫生局党委书记、局长 王志军403

长沙市岳麓区社区卫生服务的探索与发展&长沙市岳麓区卫生局 黄晓峰407

沅江市医疗卫生体制改革基本情况&湖南省沅江市卫生局 汤建平411

卫生体制存在的问题&湖南省湘潭县卫生局 赵泽富413

涟水县卫生事业状况及“两权分离”改革的实践&江苏省涟水县卫生局 徐敏贵415

龙岩市新罗区卫生局2005年工作中存在的问题与对策&福建省龙岩市新罗区卫生局 张龙生418

以人为本 求真务实 涪陵区突出“六抓”搞好医院管理年工作&重庆市涪陵区卫生局 陈黎军424

医疗卫生服务领域引入竞争机制的思考&云南省大理白族自治州卫生局 丁一先427

抢抓机遇 扎实工作 努力实现同仁市卫生事业又快又好地发展&贵州省同仁市卫生局党组书记、局长 纪晓华430

关于社区卫生服务信息化管理的调研报告&石家庄市桥东区卫生局 程林441

第二章 搞好现代医疗卫生工作 服务新农村建设443

明确目标 开拓创新 努力促进农村卫生工作上水平&江苏省沛县卫生局局长 黄广振443

目前农村卫生现状与改革思路&江西省婺源县卫生局局长 程红亮447

梅州市农村卫生工作调查报告&广东省梅州市卫生局 张奕明450

公开招聘乡镇卫生院院长 创新农村卫生管理体制与运行机制&重庆市巫溪县卫生局 李兴书455

就当前甘洛县农村卫生工作现状 浅谈我国医疗卫生体制中存在的问题&四川省甘洛县卫生局 赵元清458

关于加快农村卫生改革与发展的思考&四川省仪陇县卫生局 王定辉461

盐亭县农村卫生工作情况汇报&四川省盐亭县卫生局 任思标465

实施新型农村合作医疗惠民工程 促进农村卫生事业健康发展&云南省宣威市卫生局 石有昌469

灵宝市村卫生所建设方案&河南省灵宝市卫生局 马宽荣 刘韧479

“健康快车”驶进万户农家&沁阳市新型农村合作医疗管理办公室 刘文成483

积极推进新型农村合作医疗制度 缓解农民因病致贫因病返贫问题&新郑市卫生局 张浩488

颍东区农村医疗卫生工作现状及改革思路&安徽省阜阳市颍东区卫生局 陈连田492

东平县农村卫生工作现状及思考&山东省东平县卫生局 尹承海 陈功鹏495

宜君县卫生局关于农村卫生改革的几点建议&陕西省宜君县卫生局局长 郭金元498

农民医疗卫生领域现状分析与今后改革思路&内蒙古通辽市奈曼旗卫生局 于景树500

第五部分 相关政策法规与规定505

第一章 医疗卫生改革505

国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见505

福建省人民政府关于加强公共卫生体系建设深化医疗卫生体制改革的若干意见（试行）508

三明市人民政府办公室关于对医疗卫生机构实行股份制改革的有关意见512

辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见514

内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化医疗保险制度改革有关问题的通知518

河北省人民政府关于进一步深化城市医疗服务体制改革的指导意见520

杭州市人民政府办公厅关于深化公立医疗卫生机构内部运行机制改革的实施意见527

武汉市人民政府办公厅转发市卫生局关于我市国有农场医疗卫生机构改革实施意见的通知529

第二章 农村新型合作医疗532

卫生部 国家发展改革委 民政部 财政部 食品药品监管局 农业部 中医药局关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知532

中国人民保险协会关于完善保险业参与新型农村合作医疗试点工作的若干指导意见536

劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知539

辽宁省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见541

贵州省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于加强我省新型农村合作医疗试点工作意见的通知546

贵阳市新型农村合作医疗制度实施方案（试行）549

浙江省人民政府办公厅关于积极稳妥推进新型农村合作医疗工作的指导意见555

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步完善和推进自治区新型农牧区合作医疗试点工作的意见559

新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗基金管理办法（试行）561

青海省人民政府办公厅转发省卫生厅等4部门关于进一步加强农村牧区新型合作医疗管理意见的通知566

青海省人民政府办公厅转发省卫生厅关于乐都等7县2005年农村牧区新型合作医疗工作方案的通知570

安徽省人民政府办公厅关于完善和发展新型农村合作医疗试点工作的意见574

重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见578

成都市人民政府办公厅转发市卫生局市财政局关于继续做好新型农村合作医疗工作意见的通知582

甘肃省人民政府办公厅关于做好新型农村合作医疗扩大试点工作的意见585

兰州市人民政府办公厅关于转发市民政局等部门关于建立农村医疗救助制度的实施意见的通知589

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市建立新型农村合作医疗制度实施方案的通知593

云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法598

福建省人民政府办公厅关于做好2006年新型农村合作医疗扩大试点申报工作的通知602

太原市人民政府办公厅转发市卫生局关于太原市新型农村合作医疗制度实施意见的通知602

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市新型农村合作医疗管理办法的通知609

江门市人民政府办公室关于印发江门市新型农村合作医疗特别救助基金实施方案的通知616

江门市2006年农村合作医疗扶持资金实施补助方案620

三亚市新型农村合作医疗制度实施办法621

海南省屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县新型农村合作医疗试点工作实施方案的通知630

海南省屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县新型农村合作医疗制度实施办法（试行）的通知636

海南省乐东黎族自治县人民政府关于印发乐东黎族自治县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知645

海南省万宁市人民政府关于印发《万宁市新型农村合作医疗管理暂行办法》的通知656

海南省白沙黎族自治县人民政府关于印发县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知666

第三章 卫生防疫管理676

卫生部办公厅关于印发《传染病信息报告管理规范》的通知676

卫生部办公厅学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）682

卫生部关于印《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》的通知685

卫生部关于印发《儿童高铅血症和铅中毒预防指南》及《儿童高铅血症和铅中毒分级和处理原则（试行）》的通知691

卫生部关于印发《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的通知695

卫生部关于印发《疟疾突发疫情应急处理预案》的通知698

国家环保总局关于加强环保用和可能造成环境危害微生物进出口环境安全及卫生检疫管理问题的复函702

卫生部办公厅关于进一步加强不明原因肺炎病例报告、核实、检测、筛查工作的通知703

关于印发《血吸虫病流行地区农村改厕管理办法（试行）》和《血吸虫病流行地区农村改厕技术规范（试行）》的通知704

血吸虫病防治条例710

江西省血吸虫病防治条例718

荆门市人民政府办公室关于转发荆门市血吸虫病防治机构改革方案的通知722

长沙市血吸虫病防治机构改革实施方案724

国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）的通知726

艾滋病防治条例735

江苏省艾滋病防治条例743

卫生部办公厅关于同意实施《中国疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》的通知747

第四章 突发卫生事件应急管理751

卫生部国家突发公共卫生事件应急预案751

卫生部国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案762

卫生部关于印发《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》的通知770

第五章 食品卫生管理774

卫生部关于印发《重大活动食品卫生监督规范》的通知774

卫生部关于贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》加强食品卫生许可管理工作的通知777

关于在口岸食品生产经营单位推行食品卫生监督分级管理的通知779

卫生部关于印发《健康相关产品卫生行政许可程序》的通知783

健康相关产品生产企业卫生条件审核规范790

第六章 药品与非药品管理795

国家食品药品监督管理局 卫生部关于印发《医疗机构制备正电子类放射性药品管理规定》的通知795

国家食品药品监督管理局关于印发β-内酰胺酶抑制剂抗生素复方制剂技术评价原则的通知808

卫生部关于加强染发剂原料监督管理有关问题的通知811

国家中医药管理局中医药标准化项目管理暂行办法812

国家食品药品监督管理局关于实施《互联网药品交易服务审批暂行规定》有关问题的补充通知815

疫苗储存和运输管理规范816

国家食品药品监督管理局关于进一步规范药品名称管理的通知819

国家食品药品监督管理局药品说明书和标签管理规定820

关于实施《药品说明书和标签管理规定》有关事宜的公告823

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法824

卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定830

第七章 临床工作管理837

卫生部放射诊疗管理规定837

国家发展改革委办公厅、卫生部办公厅关于制定和调整大型医用设备检查治疗价格指导意见的通知844

卫生部办公厅关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知845

国家食品药品监督管理局关于印发农村偏远地区药柜设置规定（试行）的通知846

实验室和检查机构资质认定管理办法848

卫生部关于印发《医疗机构临床实验室管理办法》的通知853

病原微生物实验室生物安全环境管理办法858

实验室能力验证实施办法861

卫生部、国家中医药管理局关于印发《乡村医生中医药知识与技能基本要求》的通知863

卫生部关于实施《消毒产品标签说明书管理规范》有关问题的通知868

卫生部 中央编办 国家发展和改革委员会 人事部 劳动和社会保障部 国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家工商总局 国家食品药品监督管理局关于联合印发《关于单采血浆站转制的工作方案》的通知869

卫生部关于印发人类辅助生殖技术及人类精子库培训基地认可标准及管理规定通知874

卫生部关于印发人类辅助生殖技术与人类精子库校验实施细则的通知875

卫生部关于印发《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》的通知880

第八章 经营运作管理886

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知886

关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知889

财政部关于印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的通知894

卫生部接受社会捐赠财产管理暂行办法898

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知900

国家税务总局转发国家发展改革委关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知905

财政部关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知908

资产评估机构审批管理办法913

企业国有资产评估管理暂行办法918

企业国有资产统计报告办法923

国家税务总局关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知927

关于固定资产原值及折旧年限认定问题的批复928

财政部、国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知929

国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知930

国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的通知935

国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业资产减值准备财务核销工作规则的通知935

财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知941

国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知943

企业资产损失财务处理暂行办法950

财政部关于地方金融企业国有资产及担保行业管理权限问题的批复953

财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知953

财政部关于印发《信贷资产证券化试点会计处理规定》的通知959

企业会计准则——基本准则（2006年）963

资产支持证券信息披露规则968

关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知670

证券登记结算管理办法997

上市公司证券发行管理办法1008

首次公开发行股票并上市管理办法1018

国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）1025

最高人民法院关于在民事审判和执行工作中依法保护金融债权防止国有资产流失问题的通知1028

国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业带头遵守法律法规进一步依法经营管理的通知1029

地方国有资产监管工作指导监督暂行办法1031

国务院国有资产监督管理委员会国务院国资委关于印发《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》的通知1033

第九章 卫生行政监督1037

出入境口岸食品卫生监督管理规定1037

出入境检验检疫行政处罚程序规定1042

财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知1051

中国注册会计师协会关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知1054

中华人民共和国审计法1056

卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定1062

卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定1069

卫生部 科技部 公安部 监察部 国家人口计生委 国家中医药管理局 总后卫生部关于进一步加强全国打击非法行医专项行动的通知1076

国家食品药品监督管理局关于印发《国家食品药品监督管理局行政复议案件审查办理办法》的通知1079