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绪论1

第一章 新的视角——建立党的拒腐防变机制的重要性7

第一节 从历史“周期率”看拒腐防变机制的重要性7

一、历史“周期率”——人类社会政治制度演进的一般规律7

二、历史周期率的实质——权力的质变10

三、权力质变的基本特征——权力腐败13

第二节 从权力腐败的危害看拒腐防变机制的重要性16

一、腐败的含义16

二、腐败的表现19

三、腐败的原因26

四、腐败的危害33

第三节 从建立惩防体系看拒腐防变机制的重要性37

一、建立惩防体系是党风廉政建设的客观要求38

二、建立惩防体系的指导思想、主要目标和工作原则41

三、在建立惩防体系中加强拒腐防变机制建设42

第二章 中国特色的执政党拒腐防变机制概述45

第一节 关于拒腐防变机制的含义及功能作用45

一、拒腐防变机制的内涵45

二、拒腐防变机制的功能和作用47

第二节 构建执政党拒腐防变机制的基本原则50

一、坚持走中国特色的拒腐防变之路50

二、坚持以发展民主为基础52

三、坚持以预防腐败为重点53

四、坚持以改革创新为动力54

第三节 建立执政党拒腐防变机制的框架构思56

一、建立权力运行的监控机制57

二、文化氛围调控机制59

三、拒腐防变的动力机制60

四、反腐倡廉的激励机制63

五、建立拒腐防变的制度保障体系64

第三章 中国特色——拒腐防变机制的本质特征67

第一节 中国共产党拒腐防变的历史回顾和基本经验67

一、新民主主义革命时期的党风廉政建设68

二、改革开放前的党风廉政建设75

三、社会主义建设新时期的党风廉政建设82

第二节 坚持中国特色的执政党拒腐防变之路92

一、坚持中国共产党指导思想的与时俱进92

二、坚持以经济建设为中心，为改革发展稳定的大局服务94

三、坚持依靠人民群众反腐败的基本方针96

四、坚持从源头上预防和解决腐败问题97

五、坚持中国特色的反腐败领导体制和工作机制101

第四章 学习借鉴——拒腐防变机制的实践动力103

第一节 分权制衡的理论和实践103

一、议会的权力监督104

二、政党之间的权力监督106

三、舆论的权力监督107

四、公众的权力监督109

第二节 “阳光体制”的建立与完善111

一、建立财产申报制度111

二、规范政党筹款制度113

三、推行行政和用人制度的公开化115

第三节 反腐败法律的制定与实施116

一、廉政规范立法117

二、反腐败立法119

三、国际反腐败立法121

四、专门反腐败机构的建立122

第四节 现代文明意识的培养与构建124

一、强化公职人员文明的从政意识124

二、为公职人员文明从政创设良好的社会环境127

第五章 建立以党内民主为基础的拒腐防变内在机制131

第一节 党内民主概述131

一、党内民主的含义132

二、党内民主的基本原则和制度形态134

三、党内民主与民主集中制的关系135

四、发展党内民主的重大意义138

第二节 党内民主——执政党拒腐防变的内在动力140

一、党内民主是调动全党反腐败积极性的内在动力141

二、党内民主是建立党内权力监控机制的内在基础142

三、党内民主是有效激活反腐败资源的动力源泉143

第三节 党内民主建设的基本思路145

一、建立充分体现党员主体地位的党内民主机制145

二、建立健全党员民主权利保障机制151

三、健全完善党内民主运行程序机制153

四、建立体现党内民主原则的反腐败法规体系156

五、建立体现党内民主要求的党内监督制度157

第六章 构建拒腐防变的权力监控机制160

第一节 权力监控机制透析160

一、权力监控机制的含义和基本模式161

二、权力监控——遏制权力腐败的根本途径164

三、权力监控——民主政治发展的本质要求166

第二节 我国权力监控机制存在的弊端168

一、权力监控机制存在的体制性弊端168

二、执政党监督制约机制存在的问题171

第三节 构建制约有效的党内权力监控机制174

一、健全代表大会制度，发挥党内最高监督机关的作用174

二、健全党委会制度，完善党委内部的监督机制178

三、改革纪检领导体制，形成党内有效的权力监控机制181

第四节 构建对执政权力有效制约的国家政治体制185

一、牢固树立依法治国的执政理念185

二、推进党的执政方式和执政体制的创新187

三、建立权力运行约束机制，使执政权力受到严格制约191

第七章 构建拒腐防变的文化氛围机制199

第一节 腐败蔓延的思想文化根源199

一、腐败蔓延的文化因素199

二、腐败蔓延的思想道德因素207

三、腐败蔓延的社会心理因素209

第二节 加强廉政文化建设217

一、廉政文化的内涵217

二、廉政文化建设的作用218

三、廉政文化建设的思路和途径222

第三节 创新廉政教育体系224

一、廉政教育要以领导干部为重点225

二、创新党内教育内容方法，营造教育造势格局228

第四节 实施廉政道德教育231

一、建立科学的从政道德规范体系231

二、加强从政道德教育234

第五节 加强思想意识修养，完善拒腐防变自律机制236

一、筑起思想道德防线是自律的前提236

二、增强抵御腐败的能力是自律的关键237

三、坚持自我警示教育是廉洁自律的保证238

第八章 构建拒腐防变的动力机制240

第一节 树立依靠人民群众反腐败的基本理念240

一、关于反腐败的主体问题240

二、市民社会理论的启示243

第二节 拒腐防变动力机制存在的问题分析247

一、思想认识方面的问题247

二、体制方面存在的问题250

三、制度和机制方面存在的问题251

第三节 构建拒腐防变动力机制的总体思路253

一、指导思想和总体思路253

二、基本原则254

第四节 构建拒腐防变动力机制的基本途径255

一、以发展社会主义民主为核心255

二、以保障人民民主权利为基础259

三、以完善民主监督制度为重点262

四、加强新闻舆论监督264

五、加强领导，探索依靠群众反腐败的新路子266

第九章 构建拒腐防变的激励机制269

第一节 拒腐防变激励机制的内涵和功能269

一、激励理论概述269

二、拒腐防变激励机制简析271

三、构建拒腐防变激励机制的现实意义273

第二节 构建拒腐防变的利益激励机制275

一、当前利益激励机制存在的问题275

二、建立激发反腐败积极性的利益驱动机制277

三、建立自觉抵制腐败的利益激励机制279

第三节 拒腐防变的责任激励机制286

一、建立责任激励机制的基本要求286

二、全面落实党风廉政建设问责制288

第四节 建立健全反腐败惩戒机制291

一、惩戒的激励功能和作用291

二、确立从严执纪的惩戒理念293

三、发挥惩戒作用的基本要求295

第十章 健全和完善拒腐防变的制度体系297

第一节 完善的制度体系是拒腐防变的根本保证297

一、制度的含义和功能297

二、完善拒腐防变制度体系的保障作用299

第二节 建立拒腐防变制度体系的基本思路303

一、建立拒腐防变制度体系的总体构思304

二、建立拒腐防变制度体系的操作思路305

三、建立拒腐防变制度体系的具体要求308

第三节 深化干部制度改革311

一、深化干部制度改革的重要性311

二、加强干部队伍建设的基本思路314

三、按照干部队伍建设的要求深化干部制度改革316

参考书目321

后记325